中小学生试卷网 - 资讯中心 - 教学素材 - 时事政治 - 2009年高考时事政治-2008十大时事（“一号”等重要文件）（3）

《决定》指出，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题。是影响经济社会发展的关键因素。当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时，必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。人口众多、人均占有量少的国情，人口对经济社会发展压力沉重的局面。人口与资源环境关系紧张的状况。是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所面临的突出矛盾和问题。
　　《决定》指出，“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。要全面贯彻落实科学发展观，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质。改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，促进人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
　　《决定》说，综合分析我国经济杜会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量(不含香港、澳门特别行政区和台湾省)要控制在13.6亿人以内。为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。
　　《决定》还要求，要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷于预工程，实行定期评估、通报制度。
　　《决定》强调，各级党政领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性。充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性......
　　七、国务院批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡壕合配套改革试验区
　　6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》(发改经体[2007]1248号)，明确：国务院同意批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区。同时要求成都市和重庆市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破。大胆创新。尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
　　这次设立的成都市、重庆市配套改革试验区，是国家战略层面上设立的以城乡统筹为重点的综合配套改革试验区，根本目的在于逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式，走出一条适合中西部地区的发展道路。
　　八、国务院批复的《东北地区振兴规划》
　　经国务院批复的《东北地区振兴规划》于2007年8月21日正式公布。这份由国家发改委、国务院振兴东北办组织编制的“中国第一个由国务院正式批复”的地区性发展规划提出，未来要将东北地区建设成为中国综合经济发展水平较高的重要经济增长区域，并确立了“四基地一区”的目标定位。规划还提出将 “依托大连商品交易所，大力发展期货贸易，建设亚洲重要的期货交易中心”。
　　伴随着东北地区的全面振兴，东北经济区有望成为继珠三角、长三角、京津冀之后，中国第四大经济区。
《东北地区振兴规划》(以下简称《规划》)以“一条主线”、“六个加快”为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源桔竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会、加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。政府期待将经过10年到l5年的努力，实现东北地区的全面振兴。
　　《规划》首次提出了振兴战略的总体目标，勾画了建设“四个基地和一个保障区”的设想，即形成“具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区”。
　　国务院振兴东北办副主任刘铁男说，东北地区振兴规划的六大特点之一即扩大规划区域范围。《规划》规划范围包括辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)。土地面积l45万平方公里，总人口1.2亿。
　　九、国新办发表《2006年美国的人权纪录》
　　中国国务院新闻办公室8日发表《2006年美国的人权纪录》，以回应美国国务院6日发表的《2006年别国人权报告》对中国人权状况的肆意歪曲和无理指责。这是国务院新闻办公室针对美国一年一度的别国人权报告连续第8年发表美国的人权纪录......
　　国务院新闻办表示，美国国务院发表的国别人权报告再次对包括中国在内的世界l90多个国家和地区的人权状况进行责难，却对自身的人权劣迹避而不谈，为了让世界人民更好地了解美国的人权纪录，推进国际人权事业，持发表(2006年美国的人权纪录》。
　　这份人权纪录援引了大量例证说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题，全文约15 000字，分“关于生命、财产和人身安全”，“关于执法、司法侵权”，“关于公民和政治权利”，“关于经济、社会和文化权利”，“关于种族歧视”，“关于妇女、儿童、老人和残疾人的权利”和“关于侵犯别国人权”7个部分。
　　文章说，美国暴力犯罪极其严重，危及人民的生命、财产和人身安全。据美国司法部2006年9月10日公布的报告，2005年，美国暴力犯罪案件总量为520万起。比上年增加2.5%，增幅达到l5年来最高水平。同时，美国私人拥有枪支数量世界第一，枪支泛滥，枪祸不断。
　　文章指出，在美国，执法、司法机关侵犯人权的事件屡见不鲜。美国司法不公和警察滥用职权现象严重，冤假错案比比皆是。美国在押犯人数和囚犯比例居全球第一，监狱囚犯待遇恶劣，虐待犯人现象十分普遍。
　　文章说，近年来，美国人的公民权利受到越来越多的侵犯。”9?11”事件以来，美国政府机关以反恐为名对公民进行大规模秘密监视。据《华盛顿邮报》和美国广播公司(ABC)2006年l2月公布的一项调查，66%的美国人认为，美国联邦调查局和其他联邦机构侵犯美国公民的隐私权。
　　文章指出，美国是世界头号富国，但是，美国人的经济、社会和文化权利却缺乏应有的保障。贫困人口是美国社会中的“第三世界”。据美国人口普查局 2006年8月29日公布的数据，2005年美国有3 700万贫困人口，占总人口的12.6%，有770万个家庭生活在贫困线以下，平均每8个美国人就有l个生活在贫困中。
　　文章说。种族隔离、种族歧视在美国根深蒂固，黑人和其他有色人种至今仍生活在“另一个美国”。黑人和其他少数民族在就业和工作方面长期受到歧视。黑人的失业率是白人的两倍多。
　　文章指出，美国妇女、儿童、老年人和残疾人的状况令人担忧。美国妇女不享有与男子同等的参政权利，美国妇女与男子同工不同酬，女性收入一直低于男性。儿童是美国社会生活贫困的人群之一，同时美国老年人状况也不容乐观，残疾人的权益得不到有效保障。
　　文章说，美国依仗其军事优势，粗暴侵犯别国主权。践踏别国人权。据《华盛顿邮报》2006年10月11日报道，美国约翰斯?霍普金斯大学的研究小组通过对伊拉克全国47个区进行调查走访形成的报告认为，美国发动伊拉克战争造成了65.5万伊拉克人死亡，平均每天死亡500人。
　　文章指出，美国发表《国别人权报告》对其他国家进行“点名羞辱”，是10世纪下半叶美国政府适应冷战的需要而实施的一项国际战略，是冷战思维的一种典型表现。
　　文章说，这种利用人权问题干涉别国内政、制造国际对抗的做法，不仅违反主权平等、不干涉内政等公认的国际法准则，而且与国际社会要和平、谋发展、求合作的大势所趋和人权领域主张对话、反对对抗的时代潮流完全背道而驰。
　　文章强调，美国将自己凌驾于其他国家之上，对自身存在的严重的人权问题讳疾忌医，而对其他国家的人权状况喋喋不休地进行口诛笔伐，充分暴露了其在人权问题上的双重标准和霸权主义，“我们敦促美国政府正视自身的人权问题，改正在人权问题上的错误做法，停止利用人权问题干涉别国内政的霸道行径。”